Guvernul Republicii Moldova, la solicitarea Ministerului Educaţiei, a
aprobat hotărârea care prevede lansarea, în raioanele Căuşeni şi
Rîşcani, a proiectului-pilot privind finanţarea în bază de formulă a
instituţiilor de învăţământ primar şi secundar general, finanţate din
bugetele unităţilor administrativ-teritoriale.
Astfel, la etapa stabilirii, de la bugetul de stat, a transferurilor
din contul fondului de susţinere financiară a unităţilor
teritorial-administrative, Ministerul Finanţelor va utiliza principiul
per/elev (la un elev), la repartizarea, pentru fiecare unitate
administrativ-teritorială de nivelul doi, a cheltuielilor estimate
pentru toate instituţiile respective din raioanele Căuşeni şi Râşcani. Diferenţa
esenţială a metodologiei de formare a bugetelor în bază de formulă
constă în aceea că bugetul fiecărei instituţii de învăţământ, indiferent
de faptul din care buget se finanţează aceasta, se formează
preponderent în baza numărului de elevi, adică se utilizează principiul
banii urmează elevul. Utilizarea metodologiei respective va
permite sporirea echilibrării cheltuielilor pentru un elev, eficienţei
utilizării cheltuielilor publice prin stabilirea limitelor de cheltuieli
pentru fiecare instituţie de învăţământ şi prin acordarea acestora a
autonomiei şcolare, simplificarea şi fortificarea posibilităţilor de
prognozare a bugetelor instituţiilor de învăţământ şi minimalizarea
factorilor subiectivi la formarea bugetelor acestora. Formula a
fost elaborată în cadrul Proiectului Educaţie de calitate în mediul
rural din Moldova, finanţat de Banca Mondială. În procesul de elaborare
a formulei s-a determinat structura acesteia, s-au selectat şi
determinat tehnic parametrii care se vor utiliza în formulă, precum şi
componenţa cheltuielilor care vor fi calculate în bază de formulă.
Evaluarea parametrilor formulei propuse a fost efectuată în baza datelor
privind executarea bugetului pentru anul 2007, pentru 1202 instituţii
şcolare cu un număr total de circa 357 mii de elevi. Formula de
finanţare va fi pilotată în raioanele Căuşeni şi Râşcnai şi replicată
ulterior la scară naţională pentru a spori eficienţa şi autonomia
financiară a instituţiilor educaţionale.
|